对于淡水寨工商业的发展，大大出乎了徐毅的意料之的工坊林立，不但有了制糖工坊，而且还建起了不少丝织作坊，而丝织行业的建立，则带动了这里的养蚕业的发展，同时这里还建起了染坊、造纸等工坊，大大的丰富了这里的产业，许多原来需要去陆上采购的东西，现在基本上许多都可以就地解决了！
对于商业和工坊的事情，徐毅也提出了不少建议，他要求高旭和常乐等人要有前瞻
，提前规划好商业区和工业区，留出充足的土地，吸引商贾们来这里投资，尽可能的为他们提供一些方便，给他们提供一个公平竞争的环境，这样才可以吸引更多的陆上的商贾们来这里建厂经商，伏波军要想有雄厚的财力，以后靠的还是这些商贾们，令他们万万不可目光短浅，干出杀
取卵的事情。对于徐毅的要求，高旭等人也都一一记下，还有就是当徐毅看到这里的寨子规模已经发展到了这种程度之后，再称寨子就有点自小了身价了，于是便提出将这里改称为淡水府，设立正式的官署，而高旭就担任这个淡水城的知府，总领淡水一带的各种行政事务，而常乐担任副职，分担一些高旭的工作。
对于这个事情，高旭等人也都没有意见，毕竟这里目前人口和经济规模更接近于陆上了一个地方的府，怎么说也可以称为个知府什么的，只是觉得伏波军私自设府无疑是已经等于
离了大宋，这一点他们都不说出来，但是暗自却还是很高兴。“我知道你们在想什么，虽然我们也是宋人，但是伏波军却自成一体，这一点是谁也无法否认的事情！
我们不照搬陆上的那一套，我们走我们自己的路，去腐留
，我们的事情我们自己做主，不但你们要改称这个，而且以后笼寨的贾钱也要改，还有环水湾也要改称为环水县，环水现在是沈万和在哪儿吧！他也要改称为知县，我不当大宋的官，但是却不脑器了你们这些人！这件事就这么定了，你们可以根据情况，设立各种专门的管理部门，至于人员任命上，高旭拿出来一个名单，回头我签批了就是了，我只要求你们，万万不能走上大宋的老路，为官者必须要清廉，克己奉公才行，我们伏波军也不会轻慢了为我们做事的人，定要给他们报酬丰厚，令他们丰衣足食后顾无忧才行！但是对于那些敢于顶风作案，贪墨之人，我们也绝不手软，该杀就杀，要让这里的人知道，我们绝不会像陆上大宋那样，官官相护，会给他们一个青天，让他们安居乐业的地方！”徐毅望着眼前的淡水寨，不由豪气大发了起来。斑旭等人望着徐毅一脸睥睨天下的神色，于是也都纷纷点头称是，反正他们自成一体，徐毅怎么说怎么算！
至于官员清廉的问题，众人也都不担心，有铁脸监察司的人在，一般人给个胆子也不敢做那种事情。
在走回议事厅的路上，徐毅忽然问起了李家的情况，这次回来，他没有看到李明山和李幕天父子，问他们都干什么去了。
“启禀主公，这段时间我们由于前面物资消耗很厉害，岛上原来储备的许多原料都有点短缺了，特别是硝石还有葯品，都有些跟不上了，李家父子主动担了下来，分头回陆上为咱们采购这些东西去了，说起来也他们父子虽然还是商人，现在基本上也算是咱们自己人了，岛上有关商业的许多事情，他们二人都出了不少的主意，要不是他们的话，估计咱们淡水寨发展也不会这么快，光是对于收税和码头的管理上面，就让我们焦头烂额了！我正想为他们父子二人，在主公这里讨一个官职做呢！”高旭赶紧解释到。
不待徐毅说话，常乐又补充道：“还有一事，李家父子前些时候将大批产业都转移到了这里，我们特批了一些土地给他们，他们为了回报咱们，将他们在两浙储备下来的大批
铁用很低的价钱转卖给了咱们，正好让咱们又充实了笼寨那边铁的储备，他们李家储备下来的铁数量远超过咱们不少，这一下足够咱们用上一段时间了！”徐毅闻听大喜：“嗯！这李家父子都是有眼光地人。他们为咱们伏波军出了不少力。我们也自然不会亏待了他们。咱们主要从事地是海上贸易。大宋有市舶司。咱们不妨也成立一个市舶司。专司管理商务。收取税金等事务。而我们目前人手还是紧张。熟悉这些事务地人不是很多。他们父子倒是
适地人选。不妨就让他们父子做这个市舶司地主事地
只要他们不以权谋私。他们地生意该做只管做去。另外多派一些聪明人到他们手下学习。尽快熟悉起来。以后还可以派到土伦和环水湾那里做事。总之。只要能用地人。咱们就用。我们不管什么有没有功名之说。只要有专长地人。都可以当官。做他们擅长做地事情。让我们地岛民知道。我们对于用人方面。是不拘一格地！
还有。现在有大批难民涌入这里。户籍方面地事情不要马虎。还要多给到这里地人灌输效忠于咱们地思想。对于难民之中身体强壮地和会武地人。尽量
收到军中。让他们从军。我们在辽东恐怕还要和金人打上一段时间。兵源方面要广开途径。我们不学大宋地募兵制度。要采用义务兵地制度。既然到了我们这里。每个成年人都有义务为咱们做事。当然我们在财力允许地情况下。也会给他们不错地报酬。鼓励他们从军！至于练兵方面。现在我们已经形成了一套行之有效地练兵地方法。铁律之下。一般一个月时间。新兵就基本上堪用了。可以加快补充前方兵员地速度！
另外我们要成立一个医署。让杨洪来担当主官。在这里也要扩建一个大型地医护营。前方会有不少重伤地将士转运回来。要做好接收他们地准备。争取尽可能多地救治回来一些老兵们。起码也要安置好他们。令他们以后可以有所依靠！战场上一个老兵可以顶上十个新兵。这个事情也不能落下了！
这些事情要齐头并进，你们要妥善安排一下，明
我便要回笼寨那里去，你们这些人看来还是要辛苦一下了！不过辛苦归辛苦，也要记住身体为重，多让手下的人去历练一番，对于你们来说，只要把好舵就行，不用事必躬亲！你们切记！”斑旭等人躬身答应了下来，徐毅利用这半天时间，又去看了一下这里的新军训练营，这里已经又征召了一批新军，其中大多数都是北方来的新兵，其中多数人的家园都毁于金人铁蹄之下，到了这里之后，听说伏波军要征兵去打金人，这些人立马就跑来报名了，正在留守这里的教头们的率领下，在校场上喊杀声震天的进行着
练，并且不断的变换着队形，动作虽然比不上老兵们整齐划一，但是也已经初具了一番气势，这些北方兵身体大多很强壮，当水军肯定不行，但是当步军，都是好材料！战场上讲究的是阵列，，讲求的是集体力量，对于个人能力要求不高，个人武技方面并不能起到决定的作用，所以伏波军自组建以来，对于军纪的要求都十分严格，在成立了步军之后，这种要求甚至达到了苛刻的程度，这些教官们大呼小叫的痛骂那些不能按照要求进行动作的新兵蛋子，不时的将一些新兵揪出来做伏地
身，要么就是围着军营狂奔，整个训练场上都是一片喧哗之声。这么做虽然
暴一些，但是教官们对这些新兵蛋子说的很清楚，这么做是为了让他们以后在战场上活的更久一些，一个人的失误和胆怯，可能会造成整个军队的崩溃，虽然训练辛苦，但是这些人怀着仇恨，也没人叫苦，咬牙坚持着，满头满脸都是汗水！“主公到！全体都有，立正！敬礼！”一个教头终于看到了站在场边的徐毅一行，于是赶紧扯着他的大嗓门用尽了全力叫喊到。
校场上的吵杂声立即停了下来，各队正在
练的教头们立即喝停了自己的这些新兵，令他们原地立正，全体向徐毅所在的方向敬礼，新兵们都很好奇，很多人到了这里之后，只是听说过有这么一个主公，却一直没有见过，没想到今天他们的大头子亲自到了这里，于是纷纷注目望向了徐毅。徐毅本来没打算要给他们说点什么，但是被他们这么一闹，如果不吭不哈的离开，多少有点说不过去了一些，于是点点头令所有人稍息，然后大声对他们说道：“
你们加入伏波步军，我知道你们中间大多数人都是北方来的，你们的家园被金人所毁，现在你们到了这里，就有机会找金人报仇了，好好干！我们伏波军绝不会令大家失望的！”校场上立即响起了一片欢呼之声…
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