对于郑小梅来说离开杨威是做了很大的牺牲，内心是异常痛苦的，但是这是华夏女
传统的美德，那就是为了自己深爱的男人宁愿放弃一切，哪怕是将爱人送到其他女人的怀抱里面，只要他是幸福的那就无所谓，毕竟自己深爱过。在杨威的心里这时候或许还有点内疚，毕竟这对郑小梅来说不公平，可是这个世界什么时候公平过。或许，做朋友对大家都好，建立深厚的友谊也许会慢慢冲淡曾经拥有的情感。那份属于两个人之间的感情里面，更多的不是爱情成分而是，所以从恋人到朋友才是最完美的结局。
漏*点过后许久，郑小梅都紧紧地抱住杨威不愿意防守，可以说是手脚并用看起来好像是个八角章鱼一样。或许，这美好的时刻以后永远都不会再来了，她内心里多么希望可以变成永恒。
在郑小梅感身体上的杨威温柔地说道：“该起来了，你都不怕被坏么？”“不怕，难道你不想让小和尚在里面多泡会么？这是最后一次了，我想你在上面多
会，你在我身上的时候内心是最充实的。过了今天，你我就成为朋友了，我们之间的感情也应该画句号了。”“造物弄人，一切都是上天注定的，你是个好女人，你永远都是我最好的朋友。”
郑小梅媚眼如丝吁吁地说道：“让我再为你服务一次好么？你躺在桌子上不要动，闭上眼睛感受我的柔情。”
“嗯。我这一刻属于你，全部都属于你。”闭着眼睛躺在桌子上的杨威不知道说什么才合适了，只是感觉到郑小梅的舌头象灵动的小蛇一样从上向下开始亲吻，这种感觉很熟悉，也很陌生。
在郑小梅走之后，杨威知道现在整个基地的人都在看着自己呢，说什么都不能憋在办公室了，应该出去给大家一个
待，对于上次的暴
做一个总结。管委会在平定叛
后第一次召开全体会议，全部的代表都出席了，基地的居民中间也派来了代表列席会议，蝴蝶会的二当家陈文芳代表梅若华过来旁听。在会上，杨威做了深刻的自我检讨，当然这只是一个态势，几乎所有代表都明白做为管委会主席的他其实对于这次叛
是没有责任的。这只是一个伟人的宽阔
襟，是包容天下的一种品格。这次会议，并不是什么批判大会，更不是检讨大会，而是讨论废土今后应该如何发展的大会。其实所有的代表内心都有很高期望值的，希望基地以后可以长治久安不要出现动
不安的局面。大家都用期待的眼光看着杨威，希望听到主席的新的执政纲领。杨威说道：“众位代表们，前段时间基地内部的叛
虽然已经平息，但是教训是惨重的，让我深刻的认识到如果没有强有力政权的话，那么废土永远都不会长治久安，也永远不会得到长足的发展，重建人类文明也只是一句空谈。你们需要安定的生活，向往核战前的文明，那就振作起来为自己而战。”台下响起了阵阵的掌声。
杨威摆了摆手示意大家安静下来，他接着说道：“其实，为什么废土，蝴蝶会，龙帮，复兴社，铁血
会有不断的争战呢？大家其实是没有什么矛盾的，都是华夏子孙，都不是好战的狂热份子，都是向往和平的，但是战争依旧不断，归
到底只有一个字那就是生存，在生死存亡的危机时刻，人不为己，天诛地灭，所以才会有连绵不断的争战，才会有
血冲突。核战之后，人类的生存受到了极大的威胁，所有文明，法律，道德都被践踏了，人的心理极为扭曲，人类内心最阴暗，最龌龊，最暴戾，最残忍的一面都展示了出来。人类善良的一面被罪恶所掩盖，所以才会出现现在混乱不堪的局面。
无论是华夏人，还是高利人，扶桑人等等，所有的民族都是一样的，在核战后文明被摧毁，在生存压力下变得丑陋不堪。但是这不是人类的本
，也不会一直持续下去。我们需要真善美，需要新文明，需要过上幸福的生活，不再受生存压力的威胁，因此我们要团结一致，共建人类文明。”台下掌声雷动，不断地有人高呼杨主席万岁，基地万岁。
“要想恢复新秩序，重建人类文明，那只有做到基地的长治久安才可以。大家的生活稳定下来了，才有时间去发展生产力，才能够取得长足的发展，要是基地依旧象先前那样混乱不堪，那么一切都会变成空谈，最后会走向人类覆亡的边缘。
想要基地长治久安，那么对于内部的清理是十分有必要的。发展需要的是热爱生命，热爱和平的人共同努力的。那些阴谋家，野心家的存在只会破坏和平，只会将基地带到混乱不堪的局面，大家说我们应该如何对待那些破坏我们发展的坏蛋。”
“杀死他，杀死阴谋家，杀死野心家，恢复生产，发展文明。”
经过了这次叛
后，基地人民认识到了暴的危害，大家都渴望和平，渴望重建文明，对于那些阴谋家，野心家是深恶痛绝，这时候可以说是同仇敌忾。管委会的向心力越来越强，杨威主席的威信空前的高涨，他是人们心中当之无愧的领袖。在会上，杨威的发言整整持续了三个小时，把会场的气氛推到了最，几乎说有的人都支持对于野心家，阴谋叛
的份子进行清理，还给基地一个安定团结，长治久安的局面。最后杨威说道：“其实绝大多数的人们是向往和平的，只有一小撮野心家在起哄，因此我们不能以偏盖全认为基地内部有多么的危险，有多少异己分子。我的原则是：首恶必杀，胁从改造，无知者无罪，将大家进行划分，不会枉杀一个好人，但是也不会放过一个坏人。当然那些家伙隐藏的比较深，一时间也不见得能发现，因此希望大家踊跃检举，争取肃清坏人，还大家一个长治久安的基地。”
在会上，大法官包冠颁布了《惩治危险分子分子的临时条例。
临时条例规定：第一，将全部居民进行分类，按照加入基地的时间进行划分，并进行等级考核，对于那些落后分子，不安分子进行重点改造。
第二，无论是原始居民还是新近居民都一视同仁，进行思想教育，对于顽固不化的份子予以清理。
第三，鼓励检举揭发，对于包庇危险分子的一律按照包庇罪论处。检举揭发者予以奖励，主动投诚者既往不咎，被发现或者被检举出来的危险分子一律处死。
第四，实行连坐保甲制度，将居民划分成若干单位，五户为一保，五保为一甲。如果保内有危险分子不检举揭发被发现之后实行连坐五户都会受处罚。保甲制度虽然很铁血，但是在当时的非常时期的确起到了稳定局势的作用。
第五，临时
查制度，成立特别行动小组，对于保甲进行不定期，不定点地查，发现危险分子就地处死，对于工作不力的保长，甲长进行惩罚。…。。
一场大规模的内部清洗运动开始了，大量隐藏很深的危险分子被及时发现并处死，当然也有人是冤枉的，不管怎么样，这次的铁血镇
之后，基地的确稳定了下来，内部再也没有什么动了。管委会对于基地的控制进一步加强，杨威的权威地位越来越高。做为管委会主席的杨威，再次出任邦联主席，正式提出来将蝴蝶会并入基地，将龙帮的地盘，复兴社的地盘，铁血
的地盘全部并入基地。在周健良，杨坚南的带领下，基地士兵对于首都上京进行了疯狂的清洗，对于那些游散的武装进行歼灭，对于那些散兵游勇进行猎杀，对于那些小的组织进行兼并。
基地的军事实力在首都上京是最为强大的，实行铁血般清洗的时候，无数的组织被
并，那些游散的武装被消灭了，很快就统一了周围地区。在基地完全控制首都上京的形势下，蝴蝶会的老大梅若华也就没有再坚持，她同意
出武装，归并到基地内部成为一个大区，从此燕京地区终于形成了统一。在首都上京一的情况下，杨威决定对基地进行改造，将区域进行新的划分，采取大区政策进行管理，前提是武装归于管委会，地方只有行政权不允许保存武装。
蝴蝶会原来的地盘成为一个大区，梅若华任区长，陈文芳任副区长。铁血
的地盘成为一个大区，杨坚南任区长，赵子祥任副区长。复兴社的地盘，龙帮基地形成一个大区，周健良任区长，同时兼任军队总教官，欧晓成任副区长，同时兼任精锐队队长，吴坤任副区长，同时兼任军队指导员兼政委。铁血的地盘组成一个区，于永涛任区长，同时还兼任主席特别助理。废土基地保持原来的建制不变，依旧做为行政，军事，科技，教育中心。其他地区形成一个大区，刘海峰任区长，同时兼任警察局局长。其实，这次对于基地内部的划分上，杨威是费了很多心思的，那绝对不是简单地划分几个大区就能解决问题的铁腕进行统治要不然的话非出
子不可，因此对于那些地区的管理上是要下足功夫的，那绝对不是一般人可以胜任的，需要铁腕人物管理才合适。天下熙熙，皆为利来。天下攘攘，皆为利往。
无论是于永涛还是周健良他们都是铁了心的跟着自己混，基地能有今天和他们的打拼是密不可分的。虽说大家的关系都比较铁，但是天下没有免费的午餐，自己这个做老大的已经是管委会主席了，总不能亏待了他们，因此杨威想让他们几个当区长。
在杨威看来，周健良，于永涛，杨坚南他们几个都是基地的栋梁之才，要是将他们约束到各个大区上，那的确是高
炮打蚊子大材小用，让他们当区长是一种奖励，设立副区长就是为了不占用这几个家伙太多的精力，那样以来才能真正做到人尽其才。设立几个副区长一方面，奖励了赵子祥，欧晓成他们几个，另一方面还能让于永涛他们继续在基地担任重要的职务，为基地进一步的发展做出应有的贡献。这点上杨威可以说是煞费苦心，这样的副区长负责具体事务，正区长做决策的建制不仅有利于地区的稳定，还将各个地区都团结在了基地的周围。
蝴蝶会设立副区长的意思就和其他区不一样了，一方面是杨威看重了梅若华的军事才能，希望她能为军队多做贡献，另一方面也是防止这个女人有什么二心，好让陈文芳牵制住她，这样可以做到制衡。
在经过一系列的运作后，基地和其他地区终于成为了一个整体，不仅地方上安定了下来，而且逐步的发展到一起，这样以来内部就稳定多了，再也不会出现先前内部的混乱。
在行政区域划分的问题解决以后，杨威开始着手发展问题，于是在他的主持下管委会下面又成立了三个部门：科技研发部，生产管理部，战略发展部。
科技发展部，主要是负责科技的研发，包括生产力的改进，科学技术的提高，新能源的应用，武器的改进以及医疗水平的提高等等。这个部门的工作非常的重要，但是做起来却相当的困难，毕竟当时的物资极为匮乏，许多科学实验所必须的器械都没有，尽管如此还是被管委会重视起来，做为优先建设的部门。
杨威举贤不避亲，他亲自任命医疗部长郑小梅为科技发展部部长，蝴蝶会三当家精通医学的郁言出任副部长。天才科学家罗伯特博士，武器专家武藤野，石油专家蒂诺也加入了进去。
生产管理部，主要负责生产环节的一些问题，提供物质治疗，生产资料以及生活资料。全面负责生产建设以及物资的管理，仓库内资源的储备以及分配。
废土大总管宋明安亲自出任生产管理部部长，负责老鼠养殖的高利人老大崔正欣为副部长，陈伟以及也加入了进来。
战略发展部，这个部门管辖的范围就相当广泛了，不仅负责基地内部的事务，还负责对外的一些事务包括对首都上京地区进行搜索，以及基地未来发展计划的制定。涉及范围比较广，军事，行政，科技，生产各个领域。可以说这个部门的兴亡关系着整个基地的未来发展。
鉴于战略发展部的重要
，杨威决定任命废土参谋杨坚南任部长，大球海参威，蝴蝶会老大梅若华为副部长。重要的问题直接向他汇报，可以越过管委会以及其他部门，这个决定足以看出来这个部门的重要。在行政区域划分的问题，生产提高的问题解决以后，杨威开始着手下一步的工作，那就是军队的建设。经过上次的暴
事件后，一贯居安思危的他开始未雨绸缪，知道想要基地真正的长治久安，那就一定要有强大的军队，只有这样才能真正做到控制局势，不至于发生动。
杆子里面出政权，这句话是老一辈革命家说的，这句话对杨威的影响巨大，他相信强大的军队是政权稳定的保证，也是和平所必须的手段。在军队的建设上，军事学院的大球海参威，高级参谋于永涛，特种兵出身的全军总教官周健良，当过高机动步兵的赵子祥，退伍兵吴坤他们都有发言权，因此杨威把这些人纠集起来召开特别军事会议，还特别邀请了特工出身的梅若华列席会议，希望可以建设出来强大的军队。
在会上，大家提出来很多宝贵的建议，杨威当时并没有表态，只是让秘书简美妍逐一记录了下来，最后归纳到一起。
特别军事会议持续了三天，前两天杨威一直都没有发言，但是每天他都会将大家提出来的建议看一遍不断地做总结，将其重要的部分进行归纳。直到第三天下午，他自己的方案比较成型了的时候，才提出来大家进行归纳，制定出来最终的方案。
最后，决定对于现在的队伍进行改革，由于基地的物质资料相对比较匮乏，短时间周围又没有什么敌人，基本上是没有战事的，因此就效仿三国时期曹
实行的屯田制。让士兵们平
里加入生产建设中去，在休闲下来的时候进行练，这样做到生产，训练两不误。队伍一分为二，第一部分是常规军，总人数在八千左右，平
里从事生产，只是在空闲的时间里进行军事练。这部分常规军是作战时的主力，同时协助警察负责地方治安管理，在周边地区进行驻扎，避免被外来实力进行偷袭。第二部分是特种兵，总人数不超过一千，他们是职业军人，平
里进行特训，以应付突发事件处理。还要负责管委会委员们，部长们的安全，尤其是主席杨威的人身安全，以及重要生产资料的保护。一旦作战的时候，这些军人将会做为先头部队，军队自古以来都是政权强有力的保证，历来都是国家元首兼任军队最高长官的，这次也不例外，做为基地主席的杨威亲自担任总司令，于永涛，周健良为副总司令，杨坚南为参谋长，梅若华为军部部长。
周健良，杨坚南他们负责常规军的训练管理，梅若华负责特种兵的管理，训练。
现在的废土基地，行政事务，生产方面，军队建设方面都已经到位，这种情况下杨威提出来加速生产的口号，鼓励大家以最大的热情投入基地建设中去。
改革在有条不紊中进行，经过了半年多的努力后，废土基地彻底统一了首都上京，各个大区都逐渐平稳了下来，最终形成一个统一的整体。所有的阴谋分子都被镇
了，居民们都安分守己，期待着新文明的重建，在这种情况下寻找新的物资势在必行，毕竟在核辐下的大地上生产条件是极为刻苦的，仅仅依靠简单的生产是无法
足基地发展需求的，寻找新的出路是一个简单可行的方法。由于核战的时候，首都上京核弹直接击中的，因此受到的危害是巨大的，在这种情况下，那些没有受到直接攻击的地区损害应该小一点，因此残留下来的物资相对会多点。
基地内部越来越稳定，已经没有了内
的可能，但是在这个时候新的问题出现了，那就是简单的生产就足不了几万居民的生存问题，基本上还是依靠仓库里的剩余物资生活的。这样下去显然是坐吃山空，也许新的文明还没有建设起来的时候，仓库里面的物资都被耗尽了。做为几万人的领袖，杨威显然要比一般人看得远一点，他知道生产力的提高毕竟还有一段的时间，那不是一下子能有有突飞猛进的，毕竟生产力的发展不以人的意志为转移。生产的发展速度赶不上物质消耗速度的时候很有可能出现坐吃山空，终有一天基地会被吃干的，那时候更大的危机就会出现。
核弹击中的目标破坏力是巨大的，相比较而言那些只是被辐
的地区受到的破坏会小得多，既然直接被核弹击中的首都上京有这么多人存活，有这么多的物资，那么首都上京由于不是被核弹击中，那么存活下来的人应该更多，物资也就会更多。坚信首都上京的地区存活人员，物资会更多的杨威就决定拍人民到外面去打探，看能不能寻找存活下来的人们，能不能找到物资。
英雄之见略同。杨威和于永涛，杨坚南他们是不谋而合，大家都坚信首都上京由于不是被核弹击中损害应该小一点，残留下来的物资相对会多点。要想解决基地内部物资匮乏的问题，出去寻找是势在必行的，说不定会有新得发现。
杨威说道：“既然被核弹击中的首都上京这么多人存活，有这么多的物资，那么其他地区应该更多，因此我们应该抓紧去探索。杨坚南你安排一下吧，让士兵们到首都上京的地区去探索一下，那里估计破坏不会很大应该还有完整的公路，你们只需要沿着公路线进行搜索就可以了，有什么情况立即汇报。”
首都上京有人存活，有大量的物资这并不是客观存在的，只不过是一个推断而已，杨威并不认为事实一定就是那么回事，所以在派杨坚南出去探寻的同时，还是继续抓生产，毕竟这才是现成的东西，其他的都是预期的，有了很好，没有也不至于过度的失望。
这些天，由于郑小梅的关系处理好了，因此简美妍知道自己是没有竞争对手的，因此在杨威身边表现的就积极主动起来了，虽然还没有表明心迹，但是在行动上早就以情人的标准去做了，很多的时候都想半夜里爬到对方的
上去，尽管那只是一个疯狂的想法，但毕竟说明两人已经到了如胶似漆的地步。简美妍进入杨威办公室的频率越来越高了，几乎大半的时间都在那里，还时不时地进入他的房间去打扫卫生，感受一下自己将来入住之后的情形。
基地的发展蒸蒸
上，在这种情况下杨威的心情也特别的好，心思不由自主地跑到了在自己身边晃悠的简美妍身上了，每天看着这个亚洲第一美女就心
，要不是迫于自己的身份早就将其推倒了。他虽然坚信对方早就喜欢上自己了，即使去推倒得到的反应也是半推半就，既便如此还是在克制自己的冲动。一心将生米做成
饭的简美妍就不断地动心思，希望能让杨威主动向自己求爱，毕竟夜长梦多，说不定那一天一切都会发生转变，到那个时候后悔就来不及了。这一天，简美妍可以穿了紧身衣，
前的波澜壮阔很快就吸引了杨威的眼球。看到这个大男人眼中几乎要
出来的
火时，大美女就明白了怎么回事。她俏脸一红，温柔地说道：“主席，你最近那么劳累，要不我帮助你按摩一下吧。”“好呀！你那柔若无骨的小手按摩起来，让人觉得很舒服，真的想让你二十四小时按摩。那样的话我就不用想那么多了，一直考虑基地的发展真得让我很累，晚上有时候都睡不着，总想找人说说话，可是孤枕难眠，我也只能自言自语。”
杨威说的是大实话，自古英雄皆寂寞，身处高位的他内心寂寞是很正常的，这些话只不过是在发自己的感慨罢啦，不料却被大美女简美妍误会了。
简美妍误认为杨威是向自己表白，他很寂寞需要自己安慰，于是就伸出柔若无骨的玉手将地方的脑袋按到那波澜起伏的双峰之间。
“累的时候你也可以休息一下呀！想找人说话的时候我可以陪你的，其实，晚上我也睡不着想找你说话。以后晚上你要是还孤枕难眠的话，我可以过去陪你的，，，，”
说到这里的时候，大美女简美妍突然发现自己说错话了，那些话好像自己想投怀送抱似的，那显然不是一个处*女应该在男人面前说的话，羞得满脸通红的她再也说不下去了。
核战之前就游戏花丛的杨威当然能听出来对方向自己示爱的意思了，抓住简美妍那柔若无骨的玉手后轻轻地亲了一下，温柔地说道：“你的手真滑，真想一直摸着。我国有句古话，持子之手，携手到老。真的不知道有没有那种缘分，可以一直到白发苍苍的时候还这样让你按摩。”
“当然了，只要你喜欢，想什么时候摸我的手都可以，我愿意到白发苍苍的时候还为你按摩，我也很喜欢贵国的那句古话：持子之手，携手到老。那种感觉真得很美好。”
头颅在那波澜起伏的玉女峰之间，神嗅着处子身体幽香的杨威有了一种莫名其妙的冲动，他直接就把大美女简美妍抱到了自己的腿上，神情地说道：“做我的女人好么？”
“嗯。”双手紧紧地抱住杨威的脖子后，简美妍闭上了美丽的大眼睛，
润的樱
微微张启，暗示对方来亲吻自己。在简美妍那洁白如玉的额头上亲吻了一下后，杨威开始亲吻那弹指
破的俏脸，最后贪婪地亲吻那润的樱，舌头在大美女的檀口中肆无忌惮地探索着，大手有节奏地着那
满坚
，浑圆结实的玉女峰。还是处子的简美妍显然对于男女之事不熟悉，不知道如何应对的她只好被动地应承着，任由杨威亲吻自己，那双大手在身上上下游走的时候，只是觉得很舒服，有一种原始的
望之火在熊熊燃烧。情场高手的杨威当然知道处子现在的反应了，左手已经伸进了简美妍的
衣里面，不仅有节奏地那对满坚的大馒头，还
地拧捏那粉
的蓓蕾。右手已经伸进了她的
裆里面，手指熟练地对你拨弄着那已经
泛滥的桃花源
边娇的花瓣。“简美妍，做我的女人好么？”
“嗯。”已经吁吁媚眼如丝的大美女简美妍现在都不知道自己应该做什么了，只是知道任由杨威折腾。
杨威把大美女简美妍抱到桌子上后解开了她的
带，把子慢慢地褪下来，看到那雪白细腻的大腿，已经沾满花汁的花草，准备进一步行动的时候突然听到有人敲门，无奈之下只好慌忙为对方穿衣服。“谁在外面敲门，有什么事么？”虽然觉得很扫兴，但是杨威还是压制住自己了，帮助大美女简美妍把衣服穿好。
“酋长，我是杨坚南，有很要紧的事
要向您禀报。”看到简美妍把衣服穿好后，杨威坐在椅子上说道：“进来吧。”
杨坚南这个家伙进来之后很快就发现了问题，看着简美妍这个大美女脸红的像苹果一样，头发也有点凌乱，目光
离，神魂不定，一定是和酋长发生了漏*点的事情。他干咳了几声之后才稳住心神，不知道说什么好了，只是在那里傻笑。看到杨坚南的表情后，大美女简美妍就更加不好意思了，她低着头说道：“主席，如果没有别的事，那我先出去工作了。”
简美妍急急忙忙地走了出去。
这时候，杨坚南才笑出声来，笑得杨威有点尴尬不好意思了。
“笑，笑，有什么好笑的，你小子不是有要紧的事汇报么？还不抓紧说，小心把大牙笑掉了。”
杨威故意喝了几口茶来掩饰内心的尴尬，希望杨坚南有话快说。在和大美女简美妍即将上演漏*点戏的时候被打搅，真是感觉扫兴。
杨坚南笑得是前仰后合，他笑着说道：“酋长，茶水都凉了有什么好喝的，是不是刚才没有喝够。”
“好了，你小子不要贫嘴了，有什么话就直说好了。”
干咳了几声后，杨坚南说道：“酋长，这些天我派人到首都上京去搜索的时候，发现一个很奇怪的现象，那里物资的确比我们这里多，只不过外面竟然有猎杀人类的事情，那些家伙将人杀死后竟然将人
卖给一个
恶组织。”“什么，卖人
，你有没有搞错，究竟是怎么回事快点说清楚。”杨威一直都觉得首都上京已经够疯狂的了，虽然出现过个别吃人的情况，但是还没朞？主动，杨威当然也就没有理由迟疑了，他很快就把对方的上衣
了下去。那细长的香颈，感的锁骨，雪白细腻的冰肌玉骨，满坚，浑圆结实的玉女峰上那娇的蓓蕾是那样的
人，平坦无半点赘的小腹让杨威的眼睛都看直了。
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