叶飞扬率军攻陷定州要镇安宁府，兵锋直指碌城，距离定州城也只不过百里之路，梁
发的败军急忙回救碌城，不料却中了叶飞扬的埋伏，十万的定州兵回到碌城的只不过才万余人。定州义军经此一役元气大伤，藩镇趁机北上，定州城危在旦夕，暂时解决了王立文的危机。叶飞扬趁定州兵大败，掉转兵锋，直下景城。至此，文王军在定州境内与朱光庭的义军平起，定州北部全部在王立文的掌控之中。
同时也切断了定州与龙翔关的联系，形势上的逆转带来局势上的翻盘。同月，安庆府的蛟龙匪军举城投入王立文的帐下，王立文更是如虎添翼。
同时，封匪头方成国为蛟龙大将军。王立文也定下大婚之期，
娶方成国之女方宣。定州的北部得到了暂时的安定，但是，王立文并没有因此而放松警惕，相反，他召回了远在安宁府的叶飞扬，二人整天躲在新建的文王府中连续几天不见人影。也不知道他们在做什么，众人不
开始焦急起来，这天，莫南、莫北，还有广平郡主等人在王立文的书房门口来回徘徊，一脸的焦急。而在她们的手上拿着从各地送来的紧急文件，都等着王立文的亲自批阅。莫南拿着手中的最新急报，焦急道：“姐姐，你说这可怎么办才好，安宁府的民变越来越厉害了，如果再不采取有效措施，后果不堪设想呀！立文哥哥几天都看不到人了。”
“不要着急！等王爷出来之后，应该就有办法解决了，我们应该相信王爷。”莫北安慰道，她一向都是比较冷静的。
“可是，眼下粮草不足，很多百姓无家可归，农民们无地可种，如果还拿不出一个有效方案的话，就连兵源都成问题了。”
一旁的广平郡主道。就在这时，书房的门悄悄的打开了，众人一愣，首先映入眼帘的，是一脸憔悴的叶飞扬，看他那双红眼，估计是几天没合眼了，叶飞扬伸了伸懒
，不满的道：“都快被你们吵死了。”莫南可不管那么多，一蹬脚，急道：“我立文哥哥呢？”叶飞扬做了一个嘘声的动作，小声道：“小点儿声，王爷刚刚才睡下呢！”
莫北不解道：“这个节骨眼上，他还有心思睡觉？各地送来的紧急文件还等着他批阅呢！”“王爷都吩咐我了，有什么事他叫我拿主意。”
叶飞扬憔悴的脸上闪过一丝得意之
，可见王立文对他的倚重，他可是做梦也没想到自己能有今天。众女对叶飞扬的能力也是心服不已，毕竟他在安宁府打了一个漂亮的大胜仗，所以他说的话有一定的份量。
叶飞扬连续发出了几道王令，这都是王立文闭门的几天内拟出来的，第一道王令以八百里加急的速度递到了留守安宁府的李崇手里。
王立文的手谕一到安宁府，整个安宁府陷入了一片血海，王立文给李崇的手谕上只写着四个字：屠城三天。
李崇完全依照王立文的命令行事，这三天简直就是人间地狱，三分之一的百姓全死在文王军的刀下，在战
的年代，面对反抗者，只能用最严厉的办法来惩治。安宁府的屠杀完全起到了杀
儆猴的作用，王立文的目的达到了。至少在他的管辖下，已经没有暴动发生，王立文采取了绝对的高
政策，用以稳固他在定州北部的统治。当然，王立文的高
政策必然会带来一定的反作用，但是眼下，王立文为了站稳脚跟似乎是铁了心。而李崇在这场屠杀中扮演了一个刽子手的角色，
后令神州大陆闻之变的魔鬼将军便是从这里被人
知的。屠城只是非常时期的非常办法，可以起到震慑的作用，但是这毕竟是在少数地方。然而在屠杀令颁布的同时，王立文的另外二条法令却令百姓们获益匪浅，由于长年的战争使土地遭到了严重的破坏，地主乘机兼并大量的土地，农民流离失所，因此王立文颁发他在定州北部的第二条法令“均田制”
法令规定：剥夺地主所有的土地，重新分配，实施为按口授田，平均地权，规定每户占有土地的数量，规定不准买卖。这些规定在一定的时间内和一定程度上，限制了豪强大族兼并土地。
政府公开授田，可以招徕
民和豪强大族控制下的依附农民，有助于开垦荒地，发展生产。自耕农增多，户口滋殖，有利于征收赋税和调发徭役。第三条，是对后世影响非常深远的政策。由于王立文目睹雅特军队的
益腐败，战斗力的丧失，所以王立文从胡国全民皆兵的兵役制度中得到启发，从雅特的实际情况出发，颁布了“府兵制”沿用胡国原先的八部制度，王立文设立了八个柱府大将军，正式实行府兵制，王立文为府兵最高统帅，但是，由于王立文目前的军力有限，所以只设立了三个柱府将军，分统三军，三个柱府各督两个大将军，每个大将军节制两个开府，每个开府各领一军，共十二军，这就是府兵系统，这也造就了未来定州贵族军事系统。
府兵制结合均田制实行农兵一体，凡是农闲期间，各地上报的壮年必须参与军事训练，一旦有战事发生按户编入军队，成为府兵，随军出征，没有战事之时，府兵可以回家务农。
王立文所设的三个柱府将军为：叶飞扬、李崇，还有一个是出人意料之外，那就是广平郡主，同列柱府之一。
次年，即神州历四七三年的秋天，安边府经过一年的建设，已经具备一定的规模，完全可以与定州城媲美，正式更名为天龙城。
而定州北部在王立文的一系列改革措施下，得到了空前的发展，秋天的大丰收，生产力得到恢复，兵源充足，在役府兵为十五万之众，王立文的实力远超过定州城内的朱光庭。
王立文现在唯一所面临的问题就是人才的缺乏，于是颁布招贤令，凡是有才之士，不论出身，不论背景，一旦合格，破格录用。许多走投无路之人开始朝天龙城涌去。
同时许多温
都成问题的难民纷纷涌入文王领地，这也为刚刚巩固的文王府带来一定的压力。天龙城的大街上，两边商铺林立，人来人往，川
不息，人声鼎沸。各种行业欣欣向荣，到处一片歌舞升平的景象。街市之繁华，人烟之
盛，放眼整个雅特实属少见，忽然，有一个人从一家酒楼内被扔了出来。接着从酒楼里冲出几十个人，围上去就打，看这些人的装扮应该都是酒客，不一会儿，人群越来越多，围的里三层、外三层，水
不通，外面的人只能听到从人群中传来一个痛苦的呐喊声。一个青衣中年人问一个刚从人群里挤出来的壮汉道：“这位壮士，这究竟是出了什么事了？”这壮汉瞥了一眼中年人道：“这家伙该打，居然敢辱骂我们王爷！”
壮汉说话时，满脸的愤怒。中年人一听，愣住了，惊讶的道：“这太不可思议了！就为了这个你们要把他打成这样？”
“我看你是外来的，我就不与你计较，你这话我也当没听到。总之，在天龙城，谁敢对王爷不敬，就是跟我们全城百姓过不去。”壮汉激动着道。
这时，巡城的士兵匆匆赶来，驱散了人群，才保住了那人的小命，这是一个瘦弱的年轻人，浑身上下邋遢不堪，显得很落魄，看那奄奄一息的样子，估计也只剩下半条命了。
一个军官模样的人朝百姓们喝道：“光天化
之下，聚众闹事，你们就不怕王爷的法令吗？”百姓们纷纷朝后退了一步，说到法令二字，他们脸都白了，好像很害怕似的，其中不知道谁喊了一声：“他居然敢骂王爷，所以该打。”
军官看了看躺在地上的那个年轻人，然后朝身后的士兵道：“来人！把他带走，请大夫给他看看。”等到士兵把年轻人扶起的时候，谁知道那年轻人狠狠的甩了一下手臂。
接着便栽倒在地，恨恨的道：“滚！我死也不要王立文这个狗王爷的人来救我。”这个军官却笑道：“如果你要死的话我拦不住。但是麻烦你死远一点，如果你死在这里，王爷追究起来我不好
代。”“少在这里惺惺作态，狗王爷的嘴脸谁不知道？通敌卖国，串通胡人，残杀自己的同胞，死在他刀下的安宁府百姓何其多，我就算做鬼都不会放过他！”
年轻人的话音当中带着无尽的怨恨。军官见这人无法说通，便笑道：“那就由不得你了，来人！把这个不识好歹的家伙带到王府，顺便给他治一治伤，王爷大婚将至，我们不能让他扫了王爷的兴致。”说完，众士兵二话不说，架起年轻人就走，很快就消失在众人的视线之中。百姓们纷纷指责那个年轻人，而那个中年人却大有深意的看着这一切。＊＊＊
天龙城，文王府，这是文王领地的最高指挥所。在文王府的议事厅内，王立文的众家将们正在向王立文进行日常的报告。
已经升任柱府大将军的李崇朗声道：“现在领地内的暴动已经全部扫平，但是依然有不怕死的不法分子在攻击文王府。”
王立文轻声道：“他们只会说不会做就好，嘴长在他们的身上，我们现在一切依法办事，如果谁敢挑战本王颁布的法令，杀无赦！”李崇现在主管领地内的治安，所有刑事案件都归他主管，俨然是一个刑部尚书的样子。
领地内的暴动，在王立文的严法下已经得到了控制，没有人敢拿自己的脑袋开玩笑，其中还有一个重要的原因，王立文的休养生息政策取得一定的效果，领地内人人有饭吃，人人有学上，谁还想着暴动呢？ m.sHＡnZxＳ.coM