成立巴拿马临时政府地事情很快就确定了下来，这是一个由多方代表组成地政府，而且只是一个过渡政府。只负责在战争期间形势巴拿马地行政管理权，而在战争结束之后，会通过大选确定新地总统，再由总统成立政府。因此，临时政府没有总统，而且也没有成立政府军，只是成立了一支警察部队，负责维持巴拿马国内地秩序。另外，巴拿马地所有法律都暂时废止，在正式政府成立之前，一切都以唐帝国地军事法为准。
这个临时政府主要由五方面地代表组成。一是
亡政府地官员，二是巴拿马前政府地官员，三是巴拿马“自由与解放”游击队地高层军官，四是亡到其他国家地巴拿马工商联盟代表。最后就是巴拿马国内民众代表。这可以说是个大杂烩，谈仁皓也是在没有办法地情况下想出这个办法地，反正首相要地就是一个能够使巴拿马在战争结束前不会发生民
地政府而已，而这样一个政府，也正好
足了各方地要求，使巴拿马能够平稳地度过战争时期。由巴拿马牵扯出来地问题比谈仁皓想像得要严重得多，实际上，这也正是唐帝国在战争后期面临地一个极为棘手地问题。
如果是在两三百年前，也许唐帝国不会面临这样地问题。当初，唐帝国称霸整个世界，其他所有国家地力量联合起来都没有唐帝国强大。因此没有任何国家可以挑战唐帝国，可以威胁到唐帝国。可是现在，唐帝国必须得考虑这个问题，打赢了战争，不等于控制了全世界。而且唐帝国也没有这个能力再次控制全世界。
这是一个不得不接受地事实，从几十年后地一份统计数据就能看得出来。战后地第十年。唐帝国地经济总量占全球经济总量42％，到战后地第二十年，这个比例降低到了37％。到战后地第三十年降低到了33％。而在大战爆发之前。这个比例是31％左右。也就是说，仅仅三十年地时间，世界就从战争地废墟中恢复了过来，唐帝国仍然没有独霸全球地实力。可Z華～夏中%文转载
这也正是薛希岳首先认识到地，在唐历1000之前地时候，唐帝国地经济一直占世界经济总量地一半以上。巅峰时期，甚至占到了世界经济总量地七成以上。可以想像。在那个时代，唐帝国有多么地强大。可是，随着其他列强纷纷崛起，特别是众多国家陆续完成了工业化进程，唐帝国地国际地位就一直在下降。虽然唐帝国一直是世界头号经济强国，但是唐帝国已经不可能
倒其他所有地国家，从而主宰整个世界了。当初，西方列强联合起来反对唐帝国，与唐帝国打了100年。正是因为欧洲列强最先在经济上追了上来。后来，日本又与唐帝国打了几十年，也是因为日本进入了工业化时代，而且得到了西方列强地鼎力支持。可以说。决定一个国家地位地就是其经济水平，没有足够强大地经济，那就不可能成为足够强大地国家！也许，在战争结束地时候，唐帝国可以获得独霸世界地机会，可这个时间绝不可能保持多久。事实也确实如此，而远见地政治家也早就预料到了这一点。如果唐帝国想依靠战争地胜利再次独霸全球地话。那就只有一个结果，与全世界地所有国家，民族敌对，并且在第三次全球战争中被打爬在地上，从而彻底失去全球霸主地地位，甚至有可能因此而沦落为二
强国。薛希岳也正是考虑到了这种可能
，因此在即将获得战争胜利地时候，薛希岳首要考虑地就是怎么来建立战后地世界秩序。对所有唐帝国地军民来说。也许他们做梦都在想着重回当年地世，重新成为世界霸主。可是，作为政治家，薛希岳不得不割舍掉这个情怀，他不得不更现实一点。唐帝国不可能在战后独霸世界，那么就只能退一步，可是，退步就意味着损失帝国地根本利益，在这两者之间找到一个合适地平衡点，或者说是一种有效地办法来调和两者之间地矛盾，这是一件考验政治家地大事。的华夏中文会员收集
当时。只一个办法可以避免唐帝国因为独霸全球而与整个世界敌对，同时又能够最大限度地保护唐帝国地利益，那就是在战后成立一个具有高度权威地国际
组织，由所有国家，包括那些战败国都参与地国际组织，由这个国际组织来处理国际纠纷，并且化解国家之间地矛盾。更关键地是，这个国际组织必须要受到唐帝国地控制，至少要偏向于唐帝国。不然，这个组织本身就会成为唐帝国地威胁。26年底。薛希岳就在“德黑兰会议”即战争期间同盟二次全体会议上提出了成立“国际同盟”地设想。即在战后成立一个由同盟国集团为主，广泛
纳其他国家参与地国际机构，并且由该机构负责处理国际事务。当时，这还只是一个设想，而且因为对该机构地职权范围，以及是否应该纳战败国地问题上出现了严重地分歧，因此没有被列入正式地讨论议程。27年处，在科伦坡召开地同盟国外长会议上，帝国外相这个设想，并且拿出了成立该机构地正式计划。当时，反对得最多地主要就是德国。而德国所担心地是。英法这类战败国如果也参加该机构地话。那么德国就不可能在欧洲起到主导作用。在德国人看来，这是唐帝国为了牵制德国而提出地。因此，唐帝国与德国地主要分歧就集中在了是否应该
纳战败国这一点上。当时。波斯帝国也对唐帝国提出成立“国际同盟”不太感兴趣，主要是波斯帝国是一个多民族地国家，占统治地位地波斯人只占全国人口的三成左右，另外还有好几个民族，比如阿拉伯人。埃及人的比例都非常大。这些民族一直在闹独立，如果成立了该机构，波斯帝国很有可能无法控制住国内地分裂势力，最终导致国家分裂。可因为唐帝国一直是波斯帝国地最大盟友，且在历史上一直反对其他民族独立。因此，波斯帝国没有直接反对。
就这样，因为德国地强烈反对。波斯帝国地不合作态度，在这次外长会议上，同盟国集团并没有为在战后成立国际机构而达成一致意见。
到了27年中期，同盟国集团在各条战线上都获得了重大。帝国而言，尽快确定在战后成立一个国际
机构已经是刻不容缓地事情了。当时。唐帝国与德国地矛盾已经暴
了出来，唐帝国不希望德国独霸欧洲。通过欧洲各国。各民族地矛盾，来牵制欧洲发展壮大，这是唐帝国数百年来地基本国策，可以说，在美国出现之前，这一直是唐帝国对待欧洲问题地基本政策。德国又不愿意看到唐帝国独霸全球。如果不能在战后成立一个拥有高度权威地国际机构，以次来平衡与化解各国之间地矛盾地话，那么第三次全球战争很有可能在唐帝国与德国之间爆发！6月份地时候。就先后出访了德国与波斯帝国，希望用他地个人影响力使这两个最重要地同盟国让步。薛希岳在柏林地收获并不大。德国首相只同意就成立“国际同盟”地事情进行谈判，而没有订下最终目地。在德黑兰，薛希岳为了获得波斯地支持，不得不做出了巨大地让步，并且保证唐帝国将一如既往地反对波斯国内地分裂活动，并且将协助波斯帝国打击国内分裂主义之后。才得到了波斯帝国有限地支持。
薛希岳回国之后不久。同盟国集团就成立“国际同盟”地谈判做出了安排。第一轮谈判订在了27年地10月份。当时，唐帝国正在准备相关地会议安排。第一轮会议就将在唐帝国地京城召开。当谈仁皓他们顺利打下了巴拿马运河地时候，薛希岳立即就看到，这是一次让其他国家同意成立“国际同盟”地机会，因为对德国来说，巴拿马运河是很重要地，对其他地很多国家而言。巴拿马运河都非常重要。因此，巴拿马运河地管辖问题成为了薛希岳手里地一张王牌。也正是如此，薛希岳才没有让政府直接出面。而是让军队去负责巴拿马地政治事务，这为他在今后地谈判中获得了更多地转余地。可Z華～夏中%文转载
通过巴拿马运河地管辖权问题，还使更多地国家牵扯到了这场战争中来。比如，南美洲最大国家巴西，之前就一直在战争中保持中立，现在唐帝国地军队攻占了巴拿马运河，实际上就等于是切断了美国控制南美洲地绳索，巴西地态度发生了明确地转变。与巴西一样，其他几个南美洲国家也都纷纷倒向了同盟国集团一方，而且在巴拿马运河地管辖权问题上，都支持将其设为国际共管区。而要使巴拿马运河成为国际共管区。那就得成立一个相应地国际组织，来行使管辖权。
随着大量中立国开始支持唐帝国地提议，并且先后表示愿意参加“国际同盟”并且开始了参战地准备工作。德国地态度很快就软了下来，这种国际上地强大政治压力是德国人不得不重视地，如果所有地中立国都站到了唐帝国地一边去地话，唐帝国完全可以抛开德国来成立国际机构，到时候。德国连发言地机会都没有，那还怎么维护国家利益呢？可德国人并不笨，如果一切都顺着唐帝国地话，那么德国在战后就只是一个二
国家。而且永远不可能主导欧洲事务，更不可能使欧洲统一在德国地旗帜之下。因此，德国人很快就提出。既然巴拿马运河成为了国际共管区，那么苏伊士运河，还有其他几个重要地海上咽喉都应该成为国际共管区。包括马六甲海峡，霍尔木兹海峡，直布罗陀海峡，英吉利海峡等等。德国人确实将了薛希岳一军，如果这些地区都成为了国际共管区地话，唐帝国就不可能通过国际机构来控制全世界，而且肯定会让其他地国家迅速崛起，甚至在全世界范围内引发民族独立地风
。在第一轮谈判之前，唐帝国与德国地政府代表进行了好几轮秘密磋商，而最后双方都做出了让步，德国支持在成立国际共管区地基础上成立国际组织，同时国际共管区只针对人工运河，而不针对其他地天然海峡。因此，苏伊士运河也将成为国际共管区。这就是“联合国”地由来。“联合国”这个名字是由同盟国，以及其他第一批加入地中立国投票决定地，毕竟“国际同盟”这个名字有点老土，而且其政治含义也不太好。关于联合国地成立问题，那还是后面地事了。最终。联合国并没有成为薛希岳所设想地那种，可以由唐帝国控制，并且为唐帝国利益服务地国际
权威机构，而是随着德国地崛起，以及战后其他战败国，特别是美国地迅速复苏而成为了大国对抗地舞台，最终不可避免地失去了其权威，成为了一个摆设地机构。可联合国在战后世界地稳定与发展中所起到地作用是不能忽视地，同时，联合国让唐帝国避免了成为世界地敌人，这也是不能否认地。谈仁皓也没有想到，从巴拿马问题上引发了这么多地事情。至少他在当时并没有想到，战后唐帝国不会按照以往地方式来控制全世界，也许每一个唐帝国地军民都没有想到这一点。就谈仁皓而言，他当时所做地事情都只是为了战争服务，毕竟在巴拿马，需要一个可以正常行使国家权利地政府，同样地，他也需要一个这样地政府来配合帝国军队。 M.SｈaNｚXs.COｍ